Un informe jurídico del Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad de Santiago de Compostela (USC) califica de "justificada" la propuesta de fusión municipal impulsada por los concellos de Cerdedo y Cotobade, ya que señala que reportará "importantes ventajas" en la prestación de servicios públicos.
El dictamen es completamente favorable y respalda la viabilidad y encaje legal de la propuesta de unión.
El documento, que se adhirió al expediente del proceso de fusión, señala que los servicios públicos cuando menos se mantendrán o se mejorarán y advierte de que ambos ayuntamientos por separado, con la situación actual de declive demográfico, tienen las prestaciones y atenciones ciudadanas "en peligro" y sólo podrán mantenerlas "con un encarecimiento" para los vecinos, lo que tendría que traducirse en subidas fiscales.
Precisamente por eso, respalda la fusión, ya que permitirá sostener e impulsar los servicios públicos en Cerdedo y Cotobade sin cargas para los ciudadanos gracias a una mejor financiación.
En este punto, el informe jurídico apunta a que el ayuntamiento fusionado contará con más recursos económicos por medio de la Participación de los Ingresos del Estado (PIE) -ya se dijo que aportará 353.000 euros anuales más- y también por los incentivos económicos del gobierno central y de la Xunta recogidos en la Ley de Bases de Régimen Local y en la Ley de Administración Local de Galicia.
GEOGRAFÍA Y DEMOGRAFÍA FAVORABLE
El dictamen de la universidad compostelana también profundiza en otras cuestiones más allá de las económicas, ya que sostiene que, además de la justificación por los servicios públicos y del correcto encaje legal, "concurren consideraciones de orden geográfico y demográfico que aconsejan" la fusión. En este punto, señala que las relaciones de vecindad de ambos municipios y el hecho de que, juntos, superarán holgadamente el umbral llave de los 5.000 habitantes son fundamentales para acometer este proyecto de unión con las máximas garantías.
Ya en cuestiones más técnicas, el informe explica que en el expediente "obra toda la documentación exigida por la legislación aplicable" y que la propuesta de acuerdo y el convenio "contiene todas las determinaciones requeridas", en referencia a la denominación, a la capitalidad, los deberes y derechos o la situación del personal, del que se garantiza su mantenimiento excepto en el caso de los habilitados nacionales, que se reajustarán prescindiendo de un secretario-interventor, lo cual permitirá un importante ahorro.
Al respeto, el documento recalca que, además del aumento de los ingresos, habrá una destacada "reducción de costes" por la amortización de esta plaza, la merma de gastos en cargos políticos y la mejor posición para negociar con proveedores.
PERSONAL GARANTIZADO Y DOS SEDES ADMINISTRATIVAS
Otro de los aspectos destacados por el análisis de la institución universitaria se centra en la atención a los ciudadanos a través de espacios físicos y recursos humanos.
Así, se resalta que, aunque el consistorio se situará en Carballedo, se mantendrá abierto el edificio de Cerdedo como sede administrativa en la que todos los ciudadanos podrán hacer las mismas gestiones y tramitaciones que hasta la fecha. Asi mismo, los servicios contarán con el mismo personal que en la actualidad, ya que se mantendrán todos los trabajadores de ambos concellos, lo cual repercutirá en una atención más eficiente por permitir la especialización y la creación de sinergias que redundarán en una mejor prestación para los vecinos.
Tras insistir en que el procedimiento que se está siguiendo es el idóneo, el dictamen apunta que convería determinar en qué estado quedarán los servicios, especialmente durante el período transitorio de la fusión, y cuando pasarán a tener una gestión plenamente unificada.
En este punto, los alcaldes de Cerdedo y Cotobade, José Balseiros y Jorge Cubela, ya recalcaron en varias ocasiones que todos los servicios públicos se mantendrán y dicho acuerdo se firmará para contar con todas las garantías y seguridad, mientras que la fusión de los mismos para tener un funcionamiento común dependerá de las circunstancias de cada caso.